“幸虧提前通知我們轉(zhuǎn)移了，否則我們就沒命了！”今年6月中旬，暴雨、大暴雨、特大暴雨襲擊湘南。湖南各級(jí)氣象部門加密監(jiān)測(cè)、夜間紅色預(yù)警短信特別提醒、銅鑼大喇叭響打破深夜寂靜，株洲、懷化兩地3萬村民安全轉(zhuǎn)移。
國(guó)務(wù)院頒布33號(hào)文件以來，湖南氣象部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，優(yōu)化預(yù)警服務(wù)模式、擴(kuò)寬預(yù)警行業(yè)領(lǐng)域。在一次次戰(zhàn)勝災(zāi)害天氣過程中，湖南以人為本、預(yù)防為先，氣象部門提前預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)贏得“生死時(shí)速”。“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制日漸完善。
強(qiáng)根固本 優(yōu)化預(yù)警服務(wù)模式
當(dāng)風(fēng)雨尚在千里之外，一切看起來還是天高云淡，三湘大地上的“千里眼”、“順風(fēng)耳”早已捕捉到了危險(xiǎn)的信息。目前，湖南現(xiàn)有11個(gè)氣象衛(wèi)星地面接收站、7部新一代多普勒天氣雷達(dá)、3011個(gè)區(qū)域氣象觀測(cè)站。由地面和高空氣象探測(cè)網(wǎng)、雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)等組成的現(xiàn)代化的綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)，提高了全省氣象災(zāi)害防御的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
無論是山洪地質(zhì)災(zāi)害還是流域性洪水，無論是低溫雨雪冰凍還是強(qiáng)對(duì)流天氣，湖南氣象部門始終帶著感情、像對(duì)待親人一樣，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。自去年主汛期開始，湖南創(chuàng)新服務(wù)方式，夜間10點(diǎn)以后的紅色預(yù)警重復(fù)發(fā)送，提醒當(dāng)?shù)胤姥簇?zé)任人高度警惕，及時(shí)采取有力措施確保人民生命安全。在湖南常德還開展了氣象短信精細(xì)化預(yù)警試點(diǎn)，嘗試將預(yù)警信息內(nèi)容精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，湖南防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人已覆蓋到省、地、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村5級(jí)，氣象預(yù)警延伸到了交警、學(xué)校、礦山等部門，今年又與國(guó)土資源廳聯(lián)合，新增地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人9309個(gè)，至此，湖南手機(jī)氣象短信預(yù)警責(zé)任人用戶已達(dá)17萬。
今年以來，湖南省天氣異常復(fù)雜、災(zāi)害頻繁，湘江上游超警戒水位洪水較歷史同期提前1個(gè)月，氣象部門準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為省委省政府防災(zāi)減災(zāi)決策和省防指防汛調(diào)度發(fā)揮前哨與參謀作用。今年上半年，湖南省氣象局免費(fèi)發(fā)送氣象預(yù)警短信5974萬人次，氣象預(yù)警短信被媒體贊譽(yù)為“雨水中的‘信號(hào)槍’”。
在預(yù)警信息發(fā)布后，省氣象局著重開展了跟蹤服務(wù)，今年先后18次電話隨機(jī)回訪，調(diào)查并了解服務(wù)效益，為進(jìn)一步完善服務(wù)方式提供了重要信息。
如今，湖南氣象部門建設(shè)的區(qū)域自動(dòng)氣象站、手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng)和重點(diǎn)區(qū)域村級(jí)警報(bào)系統(tǒng)，作為湖南防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害的三大有效措施，其作用日益凸顯。
拓寬渠道 預(yù)警信息暢通發(fā)布
為讓重大災(zāi)害性預(yù)警信息傳播更廣、更快，省氣象局深化與通信部門的合作，加大對(duì)湖南全網(wǎng)手機(jī)用戶預(yù)警信息發(fā)布。目前，湖南省氣象局已與移動(dòng)、聯(lián)通公司建立免簽權(quán)的預(yù)警下發(fā)通道，短時(shí)預(yù)警信號(hào)、局部地區(qū)的天氣消息通過氣象預(yù)警平臺(tái)即可發(fā)送；湖南電信公司減免審批環(huán)節(jié)，并開通了即時(shí)發(fā)送的“綠色通道”，通過通信運(yùn)營(yíng)商快速向社會(huì)公眾發(fā)送；移動(dòng)公司還擴(kuò)大發(fā)送流量，氣象預(yù)警提速20%。自2008年以來，湖南平均每年通過氣象預(yù)警短信平臺(tái)免費(fèi)向群發(fā)預(yù)警消息逾五千萬人次，去年達(dá)到1.4億人次。
隨著新媒體的發(fā)展，湖南氣象部門積極拓寬氣象預(yù)警傳播渠道。去年汛期開始，每天向30萬網(wǎng)民和27萬微博粉絲發(fā)布最新的天氣消息，在騰訊和新浪的官方微博已實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警動(dòng)態(tài)發(fā)布。如今，在湖南，手機(jī)短信、門戶網(wǎng)站、官方微博“三位一體”的氣象預(yù)警動(dòng)態(tài)發(fā)布方式，不僅成為政府、公眾掌握重大天氣消息最快捷的途徑，更成為湖南省內(nèi)各大媒體氣象專線記者的重要消息源，電視臺(tái)飛字幕、廣播網(wǎng)站滾動(dòng)播報(bào)、主流報(bào)紙頭版頭條傳播氣象預(yù)警信號(hào)，氣象部門自有發(fā)布渠道與地方主流媒體的結(jié)合，將氣象預(yù)警信息快速輻射到更多公眾。
部門攜手 拓寬氣象預(yù)警領(lǐng)域
氣象服務(wù)與多行業(yè)融合，與多部門深化合作，提供更有針對(duì)性的氣象預(yù)警服務(wù)，依托各部門的力量實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息在相關(guān)敏感行業(yè)和領(lǐng)域的快速傳播。
2011年7月，湖南省氣象預(yù)警中心建成啟用，為湖南防災(zāi)減災(zāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。氣象與高校聯(lián)合，成為國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心的首批公共用戶，災(zāi)害性天氣預(yù)警和數(shù)值預(yù)報(bào)模式得到有力提升。今年，省氣象局與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合在糧油生產(chǎn)領(lǐng)域建立氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以提高湖南省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防能力；與電力公司搭建的氣象預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為電網(wǎng)冰凍預(yù)警、流域暴雨預(yù)警等提供準(zhǔn)確的GIS氣象服務(wù)產(chǎn)品；與省國(guó)土資源廳聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，通過電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、超長(zhǎng)手機(jī)短信等方式向國(guó)土部門責(zé)任人和社會(huì)公眾發(fā)布23期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息。
據(jù)悉，省氣象局還將與省旅游部門聯(lián)合建設(shè)張家界景區(qū)雷電災(zāi)害防御服務(wù)系統(tǒng)，與省交通運(yùn)輸部門聯(lián)合開展公路交通安全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)道路結(jié)冰、大霧、暴雨等的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。
政府主導(dǎo) 完善災(zāi)害防御機(jī)制
2011年是湖南氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”開局之年，湖南氣象部門積極推動(dòng)促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的“政府主導(dǎo)”作用。2011年10月17日，省政府辦公廳印發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)辦33號(hào)文件的實(shí)施意見，即《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2011〕71號(hào)）。張家界、常德、湘西州等地紛紛出臺(tái)當(dāng)?shù)貙?shí)施意見，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府績(jī)效考核。遍布全省的409個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站和3萬多名村級(jí)氣象信息員扎根一線，把氣象預(yù)警信息的觸角延伸至鄉(xiāng)間。
翻開厚厚的《湖南省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，幸福湖南的新景圖躍然而出，“四化兩型”建設(shè)融入更多氣象元素。長(zhǎng)株潭防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)，將有效解決氣象預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”問題；山洪地質(zhì)災(zāi)害防御氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工程建設(shè)，將切實(shí)提高全省山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和發(fā)布能力；新一代天氣雷達(dá)工程（二期）建設(shè)將進(jìn)一步提升湖南應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)防能力和預(yù)警時(shí)效……
以人為本，預(yù)防為先。湖南將繼續(xù)加快構(gòu)建氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，到2015年，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率將達(dá)到90%以上，到2020年，建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布系統(tǒng)，基本消除預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”。